又一特大城市“搶人”放大招，“全面放開落戶”再次迎來(lái)新高潮！

近日，一則“多個(gè)特大城市全面放開落戶”的消息沖上微博熱搜，內(nèi)容顯示，鄭州、廣州、大連等地出臺(tái)政策，全面放開落戶條件。

其中，備受關(guān)注的特大城市（即城區(qū)人口介于500萬(wàn)到1000萬(wàn)之間的城市）鄭州擬出臺(tái)新政規(guī)定，凡在中心城區(qū)具有合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，不受社保繳費(fèi)年限和居住年限的限制，可在鄭州申請(qǐng)落戶。（*推薦：上海落戶有戲？超大特大城市租房也能落戶，年底公辦學(xué)校普遍向隨遷）

對(duì)此，多位業(yè)內(nèi)人士表示，在寬松的落戶政策之下，鄭州等特大城市在引入人才的同時(shí)，客觀上購(gòu)房需求也有所增加，對(duì)當(dāng)?shù)貥鞘衅椒€(wěn)發(fā)展有一定的積極作用。不過，最終能否真正促進(jìn)市場(chǎng)成交尚需進(jìn)一步觀察。

鄭州等地全面放寬落戶條件

當(dāng)下，“全面放開落戶”再次迎來(lái)新高潮，河南省會(huì)鄭州或?qū)?shí)現(xiàn)“零門檻”落戶，在“搶人大戰(zhàn)”中邁出關(guān)鍵一步。

日前，鄭州市公安局就《鄭州市公安局關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》公開征求意見提出，進(jìn)一步放寬中心城區(qū)落戶條件，凡在鄭州市中心城區(qū)具有合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，不受社保繳費(fèi)年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在鄭州市申請(qǐng)登記城鎮(zhèn)居民戶口。其中，租房也可落戶成為該政策最大的亮點(diǎn)。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，河南是全國(guó)城鎮(zhèn)化推進(jìn)工作較好的省份，也是潛力較大的省份，此次其省會(huì)鄭州放開落戶，進(jìn)一步體現(xiàn)了支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的導(dǎo)向，從政策效應(yīng)來(lái)看，放開落戶具有非常好的作用，有助于釋放人口紅利。

“這個(gè)落戶新政對(duì)于我們?cè)卩嵵菔写蚬さ娜藖?lái)說是一個(gè)好消息，之前我們的孩子基本都在老家，由爺爺奶奶帶著在鄉(xiāng)鎮(zhèn)讀書。等新政策正式實(shí)施后，孩子就可以跟著我們一起在鄭州落戶，享受這里的教育資源。”多年來(lái)在鄭州“漂泊”的袁亮（化名）對(duì)記者說。

“落戶只是一個(gè)開始，如何把人留下來(lái)更為關(guān)鍵。”河南省當(dāng)?shù)匾晃唤咏块T的人士向記者表示，如果想進(jìn)一步發(fā)展，鄭州等地將地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展與人口戰(zhàn)略相結(jié)合，要在充分利用人力資源的同時(shí)，滿足相關(guān)人群的收入需求；同時(shí)，要重視優(yōu)化和細(xì)化人口公共服務(wù)政策，如優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療服務(wù)資源等配套措施要跟上。

新京報(bào)記者注意到，除鄭州之外，大連、濟(jì)南、昆明等特大城市以及福州、石家莊、南昌等I型大城市（即城區(qū)人口介于300萬(wàn)到500萬(wàn)之間的城市）也已全面放寬落戶條件。比如，今年5月，大連市人民政府發(fā)布《關(guān)于全面放開落戶條件的通知》，其中提出，具有中等職業(yè)學(xué)校及以上學(xué)歷的人員、取得職稱的專業(yè)技術(shù)人員、高校和中等職業(yè)學(xué)校在校生、擁有合法產(chǎn)權(quán)房屋人員等均可在大連落戶，大連戶籍人員的父母、配偶、子女也可投靠落戶。（*查看：中辦、國(guó)辦發(fā)文！縣城落戶限制政策將全面取消）

總體上看，目前除了一線城市和個(gè)別強(qiáng)二線城市外，大多數(shù)城市的落戶門檻已經(jīng)很低，乃至“零門檻”。而一線城市廣州也對(duì)落戶條件方面進(jìn)行了優(yōu)化，6月，廣州正式印發(fā)《國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)廣州（片區(qū)）實(shí)施方案》，在花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度，其中包括進(jìn)一步優(yōu)化入戶條件、降低城鎮(zhèn)落戶門檻、建構(gòu)分類彈性落戶機(jī)制、堅(jiān)持存量?jī)?yōu)先原則、逐步取消重點(diǎn)人群落戶限制。

“零門檻”落戶或有助提升市場(chǎng)預(yù)期

對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說，放開落戶條件，降低了購(gòu)房門檻，有助于增加購(gòu)房需求。那么，鄭州、大連等城市落戶政策放松對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)帶來(lái)哪些影響，能否助力市場(chǎng)熱度回升呢？

事實(shí)上，目前包括鄭州、大連等城市在內(nèi)，房地產(chǎn)市場(chǎng)依然處在待回暖階段。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，8月鄭州新建住宅價(jià)格、二手房?jī)r(jià)格比7月分別下降0.4%和0.8%。另?yè)?jù)克而瑞河南區(qū)域數(shù)據(jù)顯示，1-8月，鄭州市主城區(qū)商品住宅供銷量接近“腰斬” ，價(jià)格受改善項(xiàng)目影響有所抬升；環(huán)鄭區(qū)域則呈現(xiàn)“量縮”態(tài)勢(shì)，價(jià)格持續(xù)下探。而土地市場(chǎng)同樣遇冷，9月21日，鄭州2022年第二批集中供地結(jié)束，除去出讓活動(dòng)前夕終止的3宗地塊，剩余14宗地塊全部以底價(jià)成交。

在大連，據(jù)中指研究院數(shù)據(jù)顯示，1-8月，其商品房成交面積為256.1萬(wàn)平方米，同比降幅為39.3%，商品房供應(yīng)面積為317萬(wàn)平方米，同比下降28.2%；商品住宅成交面積為173.7萬(wàn)平方米，同比下降49.3%，商品住宅供應(yīng)面積為166.7萬(wàn)平方米，同比下降45.6%。

“如果本地取消落戶限制，在引入人才的同時(shí)，客觀上購(gòu)房需求也有所增加，或會(huì)對(duì)樓市產(chǎn)生積極影響。”一位河南鄭州當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)銷售人士向記者表示，將來(lái)新落戶鄭州的人必定要消費(fèi)就業(yè)、戀愛結(jié)婚、扶老攜幼，多少會(huì)有一波購(gòu)房需求。

“如果上述落戶政策成功實(shí)施，鄭州將成為今年首個(gè)全面取消落戶限制的千萬(wàn)人口城市及國(guó)家中心城市。”在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來(lái)，從非鄭州戶籍人口群體來(lái)看，肯定有一部分人落戶鄭州是為了享受公辦教育資源；對(duì)于其他群體來(lái)說，落戶鄭州的含金量到底有多大，尚需進(jìn)一步評(píng)估。結(jié)合當(dāng)下鄭州房地產(chǎn)市場(chǎng)的環(huán)境來(lái)看，此次新政的落實(shí)或?qū)⒂兄谔嵘袌?chǎng)預(yù)期，但最終會(huì)帶來(lái)哪些影響還需繼續(xù)觀察。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，全國(guó)特大城市放開落戶政策已經(jīng)成為趨勢(shì)，當(dāng)下除了北京、上海等少數(shù)城市，基本全國(guó)落戶政策都已經(jīng)放開。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說，放開落戶有利于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，加快城市化步伐。

新京報(bào)記者 張建
 

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